通知公告
關于印發(fā)《2022年合肥市服務貿(mào)易專項資金（提升公共服務能力）實施細則》的通知
為加強和規(guī)范2022年合肥市服務貿(mào)易專項資金管理，促進我市服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展，根據(jù)《財政部
商務部關于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務廳
安徽省財政廳關于組織開展2022年服務貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，市商務局、市財政局制定了《2022年合肥市服務貿(mào)易專項資金（提升公共服務能力）實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
為加強和規(guī)范2022年合肥市服務貿(mào)易專項資金管理，促進我市服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展，根據(jù)《財政部
商務部關于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務廳
安徽省財政廳關于組織開展2022年服務貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，市商務局、市財政局制定了《2022年合肥市服務貿(mào)易專項資金（提升公共服務能力）實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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2022年合肥市服務貿(mào)易專項資金（提升公共服務能力）實施細則
第一條 目的依據(jù)
為加強和規(guī)范服務貿(mào)易專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理和使用，促進我市服務貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《財政部 商務部關于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務廳 安徽省財政廳關于組織開展2022年服務貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，結合我市實際，特制定本細則。
第二條 資金來源
本細則所稱專項資金是指中央財政下達我市的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中，用于支持我市服務貿(mào)易和服務外包公共服務平臺建設，提升公共服務能力的資金。
第三條 管理部門
專項資金由市商務局、市財政局共同管理和使用。
市商務局負責專項資金的業(yè)務管理，負責提出資金支持方案包括支持方式、支持范圍和支持標準等，組織項目申報和審核，對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。市財政局負責專項資金預算管理、統(tǒng)籌安排及下達等，配合市商務局開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
第四條 支持方向
專項資金用于服務貿(mào)易、服務外包公共服務平臺所需生產(chǎn)性設備購置、運營及維護、宣傳推介，信息系統(tǒng)、信息安全及知識產(chǎn)權保護體系建設，為服務貿(mào)易、服務外包企業(yè)和相關機構提供共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、測試、統(tǒng)計監(jiān)測、信用建設、信息共享、品牌建設推廣、人才培養(yǎng)和引進、人工智能、貿(mào)易促進、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、智庫咨詢等公共服務。支持開展各類有助于服務貿(mào)易、服務外包企業(yè)（單位）發(fā)展的公共服務項目。
第五條 支持方式
專項資金支持按照事后獎補、政府購買服務等方式進行。經(jīng)認定對合肥市服務貿(mào)易或服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響或基礎性支撐服務作用的項目，經(jīng)市政府批準同意后，也可以采取其他方式支持。
第六條 支持對象一般規(guī)定
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，或服務外包示范園區(qū)管理機構、中介組織和其他機構，其中，申請平臺項目的企業(yè)或機構還應當在合肥市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
2.依法從事服務貿(mào)易、服務外包相關業(yè)務或有服務貿(mào)易、服務外包業(yè)務背景。
3.其他按規(guī)定應滿足的條件。（其他具體申報條件以申報通知為準）。
第七條 申報流程
（一）事后獎補的項目按照項目申報、項目初審、項目評審、聯(lián)合審核、項目公示、資金撥付的程序進行。
1.項目申報。市商務局、市財政局根據(jù)本細則有關規(guī)定和國家、省級有關文件要求，印發(fā)申報工作通知，組織開展申報工作。申報單位應于規(guī)定期限前向各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門提出申請（具體項目所需提供的申報材料詳見當年申報通知）。
2.項目初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門負責對申報材料進行初審，并會同同級財政主管部門提出初審意見，聯(lián)合行文將申報材料報送市商務局、市財政局。各轄區(qū)商務主管部門要嚴把初審關，對上報材料的真實性負責。
3.項目評審。市商務局組織相關領域專家成立評審小組，召開專題評審會，對各平臺項目進行專家評審，出具專家評審意見。對通過專家評審的平臺項目，市商務局委托第三方會計師事務所進行專項審計并出具專項審計報告。
4.聯(lián)合審核。市商務局依據(jù)第三方會計師事務所審核結果提出審核意見后會同市財政局，有關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門聯(lián)合審核。
5.項目公示。市商務局依據(jù)專家評審意見、專項審計結果、聯(lián)合審核意見以及年度資金預算安排，確定擬支持單位名單及支持金額，并在市商務局網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、審核金額等內(nèi)容，公示期5天。
6.資金撥付。公示期滿，公示無異議的，報請市政府審批，市財政局根據(jù)市政府批準意見撥付資金，市商務局負責資金兌現(xiàn)工作。
（二）政府購買服務項目，按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 監(jiān)督管理
（一）市商務局會同市財政局負責對平臺資金進行管理和督查，對資金管理使用情況進行跟蹤檢查，并對實施效果開展績效評價。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門應根據(jù)屬地管理原則，協(xié)助做好平臺資金的跟蹤檢查，及時反饋平臺資金的使用情況及使用效果。
（二）項目單位收到補助資金后按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，自覺接受商務、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查；同時要建立完善的項目檔案管理制度，妥善保管申請和審核材料，以備核查。
第九條 違規(guī)處理
對違反資金使用用途的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。
第十條 應用解釋
本細則自印發(fā)之日起施行，由市商務局、市財政局負責解釋，有效期1年。
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2022年合肥市服務貿(mào)易專項資金（提升公共服務能力）實施細則
第一條 目的依據(jù)
為加強和規(guī)范服務貿(mào)易專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理和使用，促進我市服務貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《財政部 商務部關于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務廳 安徽省財政廳關于組織開展2022年服務貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，結合我市實際，特制定本細則。
第二條 資金來源
本細則所稱專項資金是指中央財政下達我市的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中，用于支持我市服務貿(mào)易和服務外包公共服務平臺建設，提升公共服務能力的資金。
第三條 管理部門
專項資金由市商務局、市財政局共同管理和使用。
市商務局負責專項資金的業(yè)務管理，負責提出資金支持方案包括支持方式、支持范圍和支持標準等，組織項目申報和審核，對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。市財政局負責專項資金預算管理、統(tǒng)籌安排及下達等，配合市商務局開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
第四條 支持方向
專項資金用于服務貿(mào)易、服務外包公共服務平臺所需生產(chǎn)性設備購置、運營及維護、宣傳推介，信息系統(tǒng)、信息安全及知識產(chǎn)權保護體系建設，為服務貿(mào)易、服務外包企業(yè)和相關機構提供共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、測試、統(tǒng)計監(jiān)測、信用建設、信息共享、品牌建設推廣、人才培養(yǎng)和引進、人工智能、貿(mào)易促進、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、智庫咨詢等公共服務。支持開展各類有助于服務貿(mào)易、服務外包企業(yè)（單位）發(fā)展的公共服務項目。
第五條 支持方式
專項資金支持按照事后獎補、政府購買服務等方式進行。經(jīng)認定對合肥市服務貿(mào)易或服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響或基礎性支撐服務作用的項目，經(jīng)市政府批準同意后，也可以采取其他方式支持。
第六條 支持對象一般規(guī)定
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，或服務外包示范園區(qū)管理機構、中介組織和其他機構，其中，申請平臺項目的企業(yè)或機構還應當在合肥市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
2.依法從事服務貿(mào)易、服務外包相關業(yè)務或有服務貿(mào)易、服務外包業(yè)務背景。
3.其他按規(guī)定應滿足的條件。（其他具體申報條件以申報通知為準）。
第七條 申報流程
（一）事后獎補的項目按照項目申報、項目初審、項目評審、聯(lián)合審核、項目公示、資金撥付的程序進行。
1.項目申報。市商務局、市財政局根據(jù)本細則有關規(guī)定和國家、省級有關文件要求，印發(fā)申報工作通知，組織開展申報工作。申報單位應于規(guī)定期限前向各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門提出申請（具體項目所需提供的申報材料詳見當年申報通知）。
2.項目初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門負責對申報材料進行初審，并會同同級財政主管部門提出初審意見，聯(lián)合行文將申報材料報送市商務局、市財政局。各轄區(qū)商務主管部門要嚴把初審關，對上報材料的真實性負責。
3.項目評審。市商務局組織相關領域專家成立評審小組，召開專題評審會，對各平臺項目進行專家評審，出具專家評審意見。對通過專家評審的平臺項目，市商務局委托第三方會計師事務所進行專項審計并出具專項審計報告。
4.聯(lián)合審核。市商務局依據(jù)第三方會計師事務所審核結果提出審核意見后會同市財政局，有關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門聯(lián)合審核。
5.項目公示。市商務局依據(jù)專家評審意見、專項審計結果、聯(lián)合審核意見以及年度資金預算安排，確定擬支持單位名單及支持金額，并在市商務局網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、審核金額等內(nèi)容，公示期5天。
6.資金撥付。公示期滿，公示無異議的，報請市政府審批，市財政局根據(jù)市政府批準意見撥付資金，市商務局負責資金兌現(xiàn)工作。
（二）政府購買服務項目，按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 監(jiān)督管理
（一）市商務局會同市財政局負責對平臺資金進行管理和督查，對資金管理使用情況進行跟蹤檢查，并對實施效果開展績效評價。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門應根據(jù)屬地管理原則，協(xié)助做好平臺資金的跟蹤檢查，及時反饋平臺資金的使用情況及使用效果。
（二）項目單位收到補助資金后按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，自覺接受商務、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查；同時要建立完善的項目檔案管理制度，妥善保管申請和審核材料，以備核查。
第九條 違規(guī)處理
對違反資金使用用途的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。
第十條 應用解釋
本細則自印發(fā)之日起施行，由市商務局、市財政局負責解釋，有效期1年。