安徽省轉(zhuǎn)發(fā)水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》《水利建設市場主體信用評價管理辦法》的通知

現(xiàn)將水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》（水建 設〔2019〕306號，以下簡稱《信用信息管理辦法》）、《水利建設 市場主體信用評價管理辦法》（水建設〔2019〕307號，以下簡稱 《信用評價管理辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省水利建設市場實

際和相關(guān)規(guī)定要求，提出如下意見，請一并遵照執(zhí)行。

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一、統(tǒng)一信用評價管理

全國水利建設市場主體信用信息實行統(tǒng)一管理、分級負責；

《信用評價管理辦法》明確水利建設市場主體信用評價遵循政府 指導監(jiān)管、統(tǒng)一評價、行業(yè)自律、自愿參與、信息共享、社會監(jiān) 督的原則，由國務院水行政主管部門組織制定統(tǒng)一 的水利建設市 場主體信用評價標準，并負責對信用評價機構(gòu)實施監(jiān)督管理。信 用評價機構(gòu)根據(jù)評價標準，組織開展水利建設市場主體信用評價 具體工作，水利建設市場主體信用等級分為AAA、AA、A,B和C

三等五級。

我省不再單獨開展各類水利建設市場信用評價工作，統(tǒng)一應 用全國水利建設市場信用評價結(jié)果。全省各級水行政主管部門、 項目法人和有關(guān)單位應認真落實《信用信息管理辦法》和《信用 評價管理辦法》相關(guān)要求，積極組織做好各類市場主體在我省從

事水利建設的市場行為評價工作。

二 、規(guī)范市場行為管理

為平穩(wěn)延續(xù)我省對水利施工、監(jiān)理企業(yè)的市場監(jiān)管工作，結(jié) 合水利部對水利建設市場主體的市場行為評價工作要求，強化對 市場主體市場行為的監(jiān)管，全面開展對各類市場主體在我省水利 工程建設活動中的項目合同履約情況、良好行為、不良行為等市 場行為評價量化計分管理，量化計分結(jié)果作為市場主體在我省的

市場行為評價主要依據(jù)，按相關(guān)規(guī)定推送水利部。

（ 一 ）市場行為分值

施工、監(jiān)理類市場主體在我省已取得的信用分值直接轉(zhuǎn)換為

該市場主體的市場行為量化計分基礎分值。初次進入我省水利建

設市場參與相關(guān)活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標代 理、質(zhì)量檢測、機械制造等單位，在安徽省水利建設市場信用信 息平臺建立信用檔案并按要求承諾的，確定其市場行為基礎分值 為80分（申請格式見附件1），列入市場行為量化計分分值名單 進行發(fā)布，此后根據(jù)其在我省水利建設市場的市場行為進行量化 計分（量化計分標準詳見附件2），并實行動態(tài)調(diào)整。未在安徽省 水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案，市場行為基礎分值以

零分計。

（二）合同履約評價計分

合同履約評價原則上每年開展一次，由我省各在建水利工程 項目法人，對各類市場主體合同履約情況進行評價，評價結(jié)果分 為優(yōu)秀、良好、 一般和較差四個檔次，其中優(yōu)秀檔次不超過評價

項目總數(shù)的20%。

（三）良好行為量化加分

對各類市場主體良好行為量化加分。良好行為主要包括：受 到安徽省省級、設區(qū)市級黨委或政府表彰，承建我省水利工程建 設項目獲得國家級、省部級、地廳級獎項、獲得我省水利建設規(guī) 范化施工管理工地、獲得水利部或流域機構(gòu)文明工地等。良好行

為量化加分原則上每年定期開展一次。

（四）不良行為量化扣分

對各類市場主體的不良行為量化扣分，不良行為主要包括：

受到行政處罰、受到責任追究、法院判決認定單位犯罪、參與水

利工程建設活動中弄虛作假等。不良行為量化扣分原則上每年定

期開展一次，其中發(fā)布公告的不良行為記錄量化分值及時調(diào)整。

三、 做好信用成果應用

各級水行政主管部門及有關(guān)單位應依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) 和規(guī)章，按照守信激勵和失信懲戒的原則，建立健全信用獎懲機 制，在招標投標、政府采購、行政審批、資質(zhì)管理、評優(yōu)評獎、 工程擔保與保險、日常監(jiān)管等工作中，積極推行應用水利部水利 建設市場主體信用信息和各類市場主體在我省的市場行為分值

信息。

四、 明確職責任務分工

省水利廳負責全省水利工程建設市場行為評價工作監(jiān)督管 理。省水利水電基本建設管理局承擔市場行為評價具體工作。各 級水行政主管部門和有關(guān)單位依照管理權(quán)限，組織開展管轄范圍

內(nèi)各類市場主體合同履約評價和有關(guān)市場行為的認定工作等。

五、 加強監(jiān)督管理

各級水行政主管部門及有關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng) 導，依照管理權(quán)限，按規(guī)定報送市場主體承建項目信息，如實提 供和評價市場主體參與水利工程建設情況，加強事中事后監(jiān)管，

維護水利建設市場正常秩序。

本通知自2020年10月1日起執(zhí)行。《關(guān)于安徽省水利工程 建設施工及監(jiān)理企業(yè)信用評價工作的通知》（皖水基函〔2011〕

1082號）、《關(guān)于全省水利工程建設施工企業(yè)信用等級動態(tài)管理工

作的通知》（皖水基函〔2013〕604號）和《關(guān)于調(diào)整省水利建設 市場信用信息平臺市場主體信用檔案發(fā)布方式的通知》（皖水建

函〔2017〕491號）同時廢止。