通知公告
亳州市人民政府辦公室關于進一步加快通信業發展的通知
為統籌推進我市通信設施建設，實現資源共建共享，全面提升通信業發展水平，經市政府同意，現將有關事項通知如下：
為統籌推進我市通信設施建設，實現資源共建共享，全面提升通信業發展水平，經市政府同意，現將有關事項通知如下：
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（臥濤科技：項目申報、專利商標版權代理、軟件著作權代理（不過包退）、科技成果評價、各類標準化（參編）代理、軟件開發、商業計劃書、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業信用修復、ISO體系認證等）
一、提速擴容，優化網絡基礎設施建設
（一）全面提升網絡承載能力。推動通信運營企業持續擴容骨干傳輸網絡，增強網絡基礎設施承載和服務能力，提升公眾用戶端到端網絡訪問體驗，重點優化政務服務區、商圈、車站、旅游景點等人流量大的場所網絡覆蓋，有效提升寬帶用戶下載速率，為經濟社會數字化轉型提供高速、安全、泛在的網絡支撐。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（二）加快千兆光網建設。有序推進千兆光網等網絡基礎設施部署，分批次開展千兆光纖網絡能力升級，分區域、分場景持續深化光纖網絡覆蓋。深化城市地區網絡覆蓋，積極向鄉鎮和農村地區延伸。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（三）深入推進農村網絡升級。加強農村網絡基礎設施建設，做好農村光纖優化覆蓋，逐步推動有需求的農村地區千兆光纖網絡建設，推進5G網絡向鄉村延伸，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（四）大力開展創新應用。鼓勵通信運營企業、互聯網企業和行業單位合作創新，聚焦信息消費新需求、新期待和企業數字化轉型，加快推進“雙千兆”網絡應用。面向民生領域和群眾關切，推動“雙千兆”網絡與教育、醫療等行業深度融合，著力通過互聯網手段助力提升農村教育和醫療水平，促進基本公共服務均等化。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局、市經濟和信息化局、市衛生健康委、市教育局等市直相關單位，各通信運營商、市鐵塔公司）
二、強化支持，加快推進5G網絡建設
（一）加快推進5G建設。按照省5G工作部署，加快推動5G基站建設，優化5G網絡覆蓋，加快5G網絡向鄉村延伸。到2023年底，實現5G網絡行政村全覆蓋，城市區域深度覆蓋。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（二）加大5G基站轉改直力度。嚴格落實《安徽省發展改革委員會關于進一步規范非電網直接供電用戶用電價格的通知》（皖發改〔2021〕425號）要求，積極推進具備條件的5G基站轉供電改直供電工程，對符合“轉改直”條件的基站加快進行改造。簡化5G基站供電申請流程和報裝資料，為5G網絡建設提供便利。繼續加強對轉供電價格違法問題的監督查處。（責任單位：市市場監管局、市發展改革委、市數據資源局、市供電公司、市鐵塔公司）
（三）加快疑難站址協調解決。全面梳理5G建設疑難站址，匯總形成問題清單，明確責任單位，加強工作調度，定期通報解決進度，確保疑難站址問題解決率達100%。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局等市直相關單位，市鐵塔公司）
（四）持續推進公共資源開放。持續推進各級政府機關、企事業單位等公共機構的辦公場所和所屬建筑物及其附屬資源，以及城市道路、鐵路、橋梁、隧道、綠地、各類桿塔資源等公共設施向5G基站等基礎設施建設無償開放，提供通行便利。督促引導物業服務企業積極配合，不得無故阻礙通信設施建設。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市住房發展中心等市直相關單位，市鐵塔公司）
三、共建共享，深入推進光纖到戶
（一）嚴格落實新建小區光纖到戶。嚴格執行光纖到戶國家標準，新建住宅小區通信設施工程須采用光纖到戶的方式進行建設。在規劃前期，將建筑物以及建設項目用地范圍內的通信管道和樓內通信暗管、暗線等通信設施納入建設項目規劃設計文件，預留合理的建設場地，隨建設項目同步設計、同步施工、同步驗收。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市住房城鄉建設局、市數據資源局等市直相關單位）
（二）嚴格落實建筑物配建5G設施“四同步”。推進建筑物配建5G移動通信基礎設施，包括建筑規劃用地紅線內完成移動通信覆蓋所需信號源及室內分布系統基礎設施，與建筑物主體同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，各通信運營商在驗收合格后完成信號源設備開通。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市住房城鄉建設局、市數據資源局，市電信基礎設施共建共享辦公室，各通信運營商）
（三）嚴格落實驗收審批制度。嚴格按照國家現行有關施工與驗收標準，推進建筑物配建5G移動通信基礎設施施工、驗收，設立專窗，及時報批驗收相關資料。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市住房城鄉建設局、市數據資源局，市電信基礎設施共建共享辦公室）
（四）加大老舊小區通信設施改造力度。建立健全老舊小區改造工作機制，制定工作方案，統籌推進老舊小區光纖入戶改造。按照國家標準設計，持續推進老舊小區通信設施設備改造，將多網合一方式入地敷設及架空改造費用統一納入老舊小區改造建設項目概算，加強飛線、廢線清理工作。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市住房城鄉建設局、市城市管理局）
四、多措并舉，加大電信設施建設保護力度
（一）加強部門聯動。嚴格執行《中華人民共和國電信條例》（國務院令第291號）、《安徽省電信設施建設和保護辦法》（安徽省人民政府令第274號）等法律法規，建立部門聯動機制，嚴厲打擊破壞通信設施的違法犯罪活動，依法查處野蠻施工破壞通信設施的行為，依法保護電信設施安全。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市公安局）
（二）落實遷改補償。嚴格落實《亳州市通信設施遷改補償辦法》，對因市政建設、公路施工、征地拆遷、老舊小區改造等工程項目建設需要遷改通信設施的，依法依規編制遷改工程預算，并按審核結果落實補償。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市直相關單位）
（三）加大宣傳力度。制定年度宣傳工作方案，結合網絡安全宣傳周活動，組織開展形式多樣的宣傳活動，加大電信設施建設和保護工作宣傳力度，強化輿論引導，公開曝光盜竊、破壞、野蠻施工、強行拆除通信設施等典型案件，努力營造全社會共同支持通信設施建設和保護工作的良好氛圍。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市直相關單位）
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一、提速擴容，優化網絡基礎設施建設
（一）全面提升網絡承載能力。推動通信運營企業持續擴容骨干傳輸網絡，增強網絡基礎設施承載和服務能力，提升公眾用戶端到端網絡訪問體驗，重點優化政務服務區、商圈、車站、旅游景點等人流量大的場所網絡覆蓋，有效提升寬帶用戶下載速率，為經濟社會數字化轉型提供高速、安全、泛在的網絡支撐。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（二）加快千兆光網建設。有序推進千兆光網等網絡基礎設施部署，分批次開展千兆光纖網絡能力升級，分區域、分場景持續深化光纖網絡覆蓋。深化城市地區網絡覆蓋，積極向鄉鎮和農村地區延伸。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（三）深入推進農村網絡升級。加強農村網絡基礎設施建設，做好農村光纖優化覆蓋，逐步推動有需求的農村地區千兆光纖網絡建設，推進5G網絡向鄉村延伸，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（四）大力開展創新應用。鼓勵通信運營企業、互聯網企業和行業單位合作創新，聚焦信息消費新需求、新期待和企業數字化轉型，加快推進“雙千兆”網絡應用。面向民生領域和群眾關切，推動“雙千兆”網絡與教育、醫療等行業深度融合，著力通過互聯網手段助力提升農村教育和醫療水平，促進基本公共服務均等化。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局、市經濟和信息化局、市衛生健康委、市教育局等市直相關單位，各通信運營商、市鐵塔公司）
二、強化支持，加快推進5G網絡建設
（一）加快推進5G建設。按照省5G工作部署，加快推動5G基站建設，優化5G網絡覆蓋，加快5G網絡向鄉村延伸。到2023年底，實現5G網絡行政村全覆蓋，城市區域深度覆蓋。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市數據資源局，各通信運營商、市鐵塔公司）
（二）加大5G基站轉改直力度。嚴格落實《安徽省發展改革委員會關于進一步規范非電網直接供電用戶用電價格的通知》（皖發改〔2021〕425號）要求，積極推進具備條件的5G基站轉供電改直供電工程，對符合“轉改直”條件的基站加快進行改造。簡化5G基站供電申請流程和報裝資料，為5G網絡建設提供便利。繼續加強對轉供電價格違法問題的監督查處。（責任單位：市市場監管局、市發展改革委、市數據資源局、市供電公司、市鐵塔公司）
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三、共建共享，深入推進光纖到戶
（一）嚴格落實新建小區光纖到戶。嚴格執行光纖到戶國家標準，新建住宅小區通信設施工程須采用光纖到戶的方式進行建設。在規劃前期，將建筑物以及建設項目用地范圍內的通信管道和樓內通信暗管、暗線等通信設施納入建設項目規劃設計文件，預留合理的建設場地，隨建設項目同步設計、同步施工、同步驗收。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市住房城鄉建設局、市數據資源局等市直相關單位）
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（四）加大老舊小區通信設施改造力度。建立健全老舊小區改造工作機制，制定工作方案，統籌推進老舊小區光纖入戶改造。按照國家標準設計，持續推進老舊小區通信設施設備改造，將多網合一方式入地敷設及架空改造費用統一納入老舊小區改造建設項目概算，加強飛線、廢線清理工作。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市住房城鄉建設局、市城市管理局）
四、多措并舉，加大電信設施建設保護力度
（一）加強部門聯動。嚴格執行《中華人民共和國電信條例》（國務院令第291號）、《安徽省電信設施建設和保護辦法》（安徽省人民政府令第274號）等法律法規，建立部門聯動機制，嚴厲打擊破壞通信設施的違法犯罪活動，依法查處野蠻施工破壞通信設施的行為，依法保護電信設施安全。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市公安局）
（二）落實遷改補償。嚴格落實《亳州市通信設施遷改補償辦法》，對因市政建設、公路施工、征地拆遷、老舊小區改造等工程項目建設需要遷改通信設施的，依法依規編制遷改工程預算，并按審核結果落實補償。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市直相關單位）
（三）加大宣傳力度。制定年度宣傳工作方案，結合網絡安全宣傳周活動，組織開展形式多樣的宣傳活動，加大電信設施建設和保護工作宣傳力度，強化輿論引導，公開曝光盜竊、破壞、野蠻施工、強行拆除通信設施等典型案件，努力營造全社會共同支持通信設施建設和保護工作的良好氛圍。（責任單位：各縣、區人民政府，亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市直相關單位）