通知公告
安徽省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實施細(xì)則
為加強(qiáng)和規(guī)范中央、省財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡稱合作組織發(fā)展資金）使用管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)《安徽省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實施細(xì)則》的通知》（財農(nóng)〔2013〕156號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則?！ ?/div>
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央、省財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡稱合作組織發(fā)展資金）使用管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)《安徽省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實施細(xì)則》的通知》（財農(nóng)〔2013〕156號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。 第二條 合作組織發(fā)展資金是指中央、省財政預(yù)算安排，用于支持各市、縣（區(qū)）加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度的專項資金。 第三條 本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等。
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第二章 扶持條件和范圍
第四條 合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)符合下列條件： （一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊登記二年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程； （二）財務(wù)管理制度完善，符合民主管理決策等規(guī)范要求； ?。ㄈ┓?wù)網(wǎng)絡(luò)健全，能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)； ?。ㄋ模┚邆涔茏o(hù)能力，能確保項目形成的資產(chǎn)長期發(fā)揮作用； ?。ㄎ澹┖献鹘M織成員原則上不少于100戶，同時具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)； 第五條 合作組織發(fā)展資金重點支持的范圍： ?。ㄒ唬┮M(jìn)新品種和推廣新技術(shù)； （二）提供專業(yè)技術(shù)、管理知識培訓(xùn)及服務(wù)； ?。ㄈ┙M織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以及與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)的支出； （四）農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲存和保鮮； （五）獲得認(rèn)證、品牌培育、市場營銷和信息咨詢等服務(wù)； （六）推動農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展； ?。ㄆ撸└纳品?wù)手段和提高管理水平的其他事項。
第三章 資金分配和下達(dá)
第六條 合作組織發(fā)展資金考慮各地糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況、各地工作水平和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配。 第七條 合作組織發(fā)展資金實行項目管理，采取競爭立項、專家評審等方式，擇優(yōu)確定扶持對象。
第八條 合作組織發(fā)展資金由市、縣（區(qū)）財政部門根據(jù)省下發(fā)的項目申報指南要求，編制項目標(biāo)準(zhǔn)文本，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣級財政部門審核后，按程序上報省財政廳。
第九條 省財政廳對各地上報的合作組織項目組織專家進(jìn)行評審或?qū)徍耍瑢Ψ蠗l件的合作組織擇優(yōu)選擇補(bǔ)助資金予以支持，并及時將補(bǔ)助資金下達(dá)到市、縣（區(qū)）財政部門。各地財政部門在接到省財政下達(dá)的資金文件后，會同有關(guān)部門按照規(guī)定制定具體實施方案，及時做好資金撥付工作。
第四章 資金管理和使用
第十條 合作組織發(fā)展資金可采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種補(bǔ)助方式?！ 〉谑粭l 項目市、縣（區(qū)）財政部門具體負(fù)責(zé)合作組織發(fā)展資金使用的管理，資金使用嚴(yán)格實行報賬制，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金支付，并根據(jù)職責(zé)分工及時組織項目驗收。
第五章 監(jiān)督檢查
第十二條 受扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織要向全體合作組織成員公開、公示資金的使用情況?！ 〉谑龡l 合作組織發(fā)展資金按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》（財會〔2007〕15號）等有關(guān)規(guī)定納入財務(wù)管理與核算，?？顚Ｓ茫纬傻馁Y產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有，由農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)事會監(jiān)督?！ 〉谑臈l 各級財政部門要加強(qiáng)對合作組織發(fā)展資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，切實加大巡查檢查力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門參與項目的申報、審核、驗收及監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢。并于每年1月31日前將上年度資金使用管理情況總結(jié)上報省財政廳?！ 〉谑鍡l 對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本實施細(xì)則由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原省財政印發(fā)的《安徽省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實施細(xì)則》（財農(nóng)〔2004〕1219號）同時廢止。
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央、省財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡稱合作組織發(fā)展資金）使用管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)《安徽省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實施細(xì)則》的通知》（財農(nóng)〔2013〕156號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。 第二條 合作組織發(fā)展資金是指中央、省財政預(yù)算安排，用于支持各市、縣（區(qū)）加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度的專項資金。 第三條 本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等。
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（臥濤科技：項目申報、專利商標(biāo)版權(quán)代理、科技成果評價、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）
第二章 扶持條件和范圍
第四條 合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)符合下列條件： （一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊登記二年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程； （二）財務(wù)管理制度完善，符合民主管理決策等規(guī)范要求； ?。ㄈ┓?wù)網(wǎng)絡(luò)健全，能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)； ?。ㄋ模┚邆涔茏o(hù)能力，能確保項目形成的資產(chǎn)長期發(fā)揮作用； ?。ㄎ澹┖献鹘M織成員原則上不少于100戶，同時具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)； 第五條 合作組織發(fā)展資金重點支持的范圍： ?。ㄒ唬┮M(jìn)新品種和推廣新技術(shù)； （二）提供專業(yè)技術(shù)、管理知識培訓(xùn)及服務(wù)； ?。ㄈ┙M織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以及與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)的支出； （四）農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲存和保鮮； （五）獲得認(rèn)證、品牌培育、市場營銷和信息咨詢等服務(wù)； （六）推動農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展； ?。ㄆ撸└纳品?wù)手段和提高管理水平的其他事項。
第三章 資金分配和下達(dá)
第六條 合作組織發(fā)展資金考慮各地糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況、各地工作水平和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配。 第七條 合作組織發(fā)展資金實行項目管理，采取競爭立項、專家評審等方式，擇優(yōu)確定扶持對象。
第八條 合作組織發(fā)展資金由市、縣（區(qū)）財政部門根據(jù)省下發(fā)的項目申報指南要求，編制項目標(biāo)準(zhǔn)文本，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣級財政部門審核后，按程序上報省財政廳。
第九條 省財政廳對各地上報的合作組織項目組織專家進(jìn)行評審或?qū)徍耍瑢Ψ蠗l件的合作組織擇優(yōu)選擇補(bǔ)助資金予以支持，并及時將補(bǔ)助資金下達(dá)到市、縣（區(qū)）財政部門。各地財政部門在接到省財政下達(dá)的資金文件后，會同有關(guān)部門按照規(guī)定制定具體實施方案，及時做好資金撥付工作。
第四章 資金管理和使用
第十條 合作組織發(fā)展資金可采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種補(bǔ)助方式?！ 〉谑粭l 項目市、縣（區(qū)）財政部門具體負(fù)責(zé)合作組織發(fā)展資金使用的管理，資金使用嚴(yán)格實行報賬制，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金支付，并根據(jù)職責(zé)分工及時組織項目驗收。
第五章 監(jiān)督檢查
第十二條 受扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織要向全體合作組織成員公開、公示資金的使用情況?！ 〉谑龡l 合作組織發(fā)展資金按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》（財會〔2007〕15號）等有關(guān)規(guī)定納入財務(wù)管理與核算，?？顚Ｓ茫纬傻馁Y產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有，由農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)事會監(jiān)督?！ 〉谑臈l 各級財政部門要加強(qiáng)對合作組織發(fā)展資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，切實加大巡查檢查力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門參與項目的申報、審核、驗收及監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢。并于每年1月31日前將上年度資金使用管理情況總結(jié)上報省財政廳?！ 〉谑鍡l 對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本實施細(xì)則由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原省財政印發(fā)的《安徽省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實施細(xì)則》（財農(nóng)〔2004〕1219號）同時廢止。